人社局

发布时间:2018-01-27 14:47 来源: 作者: 点击数: 打印文章

邵东县人力资源和社会保障局

主要职能内设机构和人员编制规定

根据《中共邵东县委邵东县人民政府关于印发〈邵东县人民政府机构改革方案的实施意见〉的通知》(邵发[2010]4号)精神,设立邵东县人力资源和社会保障局,为县人民政府工作部门。

一、职能调整

(一)划入的职能

将原县人事局、原县劳动和社会保障局的职能整合,划入县人力资源和社会保障局。

(二)取消的职能

1.已由省、市人民政府公布取消的行政审批事项。

2.制定企业惩处职工的基本准则。

(三)加强的职能

l.加强统筹机关企事业单位人员管理职责,完善劳动收入分配制度,充分发挥人力资源优势。

2.加强统筹城乡就业和社会保障政策职责,建立健全从就业到养老的服务和保障体系。

3.加强统筹人才市场与劳动力市场整合职责,加快建立全县统一规范的人力资源市场,促进人力资源合理流动、有效配置。

4.加强统筹机关企事业单位基本养老保险职责,推进基本养老保险制度改革。

5.加强促进就业职责,健全公共就业服务体系,落实城乡劳动者平等就业制度,促进社会就业更加充分。

6.加强组织实施劳动监察和协调农民工工作职责,切实维护劳动者合法权益。

二、主要职责

(一)贯彻执行国家人力资源和社会保障方针政策和法律法规,拟定全县人力资源和社会保障事业发展规划。对全县人力资源和社会保障工作进行综合管理、监督指导、协调服务。

(二)负责并组织实施全县人力资源市场发展规划和人力资源流动政策,指导全县建立统一规范的人力资源市场,促进人力资源合理流动、有效配置。

(三)负责促进就业工作,执行统筹城乡的就业发展规划和政策,完善公共就业服务体系;组织实施就业援助制度,拟定落实职业资格制度相关政策,统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度,指导高校毕业生就业,会同有关部门拟订高技能人才、农村实用人才培养和激励政策。

(四)统筹建立覆盖城乡的社会保障体系,组织实施城乡社会保险及其补充保险政策和标准,统筹拟定机关企事业单位基本养老保险政策。会同有关部门拟订社会保险及其补充保险基金管理和监督办法并实施监督,编制全县社会保险基金预决算草案。

(五)负责全县就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导,拟订应对预案,实施预防、调节和控制,保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。

(六)会同有关部门拟定机关、事业单位人员工资收入分配政策,建立机关企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制,拟定国有企业收入分配政策,配合相关部门审核纳入县级财政统一发放工资范围的同级党政机关、事业单位及人员的工资、奖金、津补贴标准和离退休费,落实机关企事业单位人员福利和离退休政策。

(七)会同有关部门指导事业单位人事制度改革,落实事业单位人员和机关工勤人员管理政策,参与人才管理工作,综合管理全县专业技术人员和专业技术人才队伍建设工作,综合管理全县专业技术人员和机关事业单位工勤人员的培训和继续教育工作,牵头推进深化职称制度改革,归口管理专业技术人员的职称工作,健全实施博士后管理办法,负责高层次专业技术人才选拔、培养和引进工作,拟订并落实吸引国()外专家、留学人员来邵(回邵)工作或定居政策。

(八)会同有关部门拟订和落实全县军队转业干部安置政策及安置计划,负责军队转业干部教育培训工作,组织拟订和落实部分企业军队转业干部解困政策,配合有关部门做好维稳工作,负责自主择业军队转业干部管理服务工作。

(九)负责行政机关公务员综合管理,拟订有关人员调配政策和特殊人员安置政策,会同有关部门拟订并实施政府奖励制度。

(十)会同有关部门拟订农民工工作综合性政策和规划,推动农民工相关政策的落实,协调解决重点难点问题,维护农民工合法权益。

(十一)统筹实施劳动、人事争议调解仲裁制度,拟定劳动关系政策,完善劳动关系协调机制,监督落实消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策,组织实施劳动监察,协调劳动者维权工作,依法查处重大案件。

(十二)归口管理全县引进国()外智力工作。

(十三)承办县人民政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责,县人力资源和社会保障局设13个内设机构:

(一)办公室

协助局领导对政务、业务工作进行综合协调和督促检查,负责文电、会务、机要、档案、信息、安全保密、车辆、接待联络等日常工作,负责综合调研、综合性文字材料起草、建议提案办理、政务公开和有关新闻宣传工作;负责信访、综合治理、爱国卫生、统计等工作;汇集、编发人力资源和社会保障事业发展规划;负责局机关财务和局属国有资产管理工作。

(二)政工股

负责局机关和直属单位人事管理、机构编制、工资福利和计划生育管理等工作;负责局机关和直属单位人员的出国(境)申报工作;负责局机关离退休人员管理、服务工作,指导直属单位离退休人员管理、服务工作;协助乡镇(街道办事处)党委加强对乡镇(街道办事处)人社站干部队伍的管理;会同有关部门做好乡镇(街道办事处)人社站人员调整配备,负责各乡镇(街道办事处)人社站人员业务培训工作。

(三)公务员管理股

会同有关部门实施全县公务员职位分类、录用、登记、培训、考核、奖惩、职务任免、职务升降、交流、回避、遴选、辞职、辞退、申诉、控告等方面的政策;组织实施事业单位工作人员参照公务员法管理工作和聘任制公务员管理工作并监督检查;贯彻落实公务员行为规范、职业道德建设、能力建设和作风建设政策,依法对公务员实施监督;拟定公务员培训规划并协助相关部门组织实施;负责公务员信息统计管理工作;负责全县公务员、参照公务员法管理事业单位工作人员的考试录用和年度考核工作,检查考核结果的使用情况;协同有关部门选拔优秀大学毕业生到基层任职;综合管理全县行政奖励、惩戒工作,承办县人民政府任免工作人员的有关工作;负责全县政府系统行政单位和参照公务员法管理的事业单位工作人员的调配工作。

(四)事业单位人事管理股

指导全县事业单位人事制度改革和人事管理工作,全面推行事业单位人员聘用制;拟定事业单位人员调配的相关规定,并负责事业单位工作人员的调配工作;拟定全县事业单位工作人员和机关工勤人员管理政策并组织实施;负责实施全县事业单位年度新进人员计划和公开招聘工作;负责全县事业单位岗位设置管理有关工作;协助做好事业单位人员的继续教育培训工作;负责全县高校毕业生“三支一扶”和见习基地工作。

(五)专业技术人员管理股(加挂“邵东县职称改革工作领导小组办公室”牌子)

负责全县专业技术人员管理工作;负责职称综合管理工作,组织、指导和审查全县专业技术人员资格考试报名工作;初定或确认全县初级专业技术人员职务任职资格;推荐申报高、中级专业技术人员任职资格人选;指导和推行全县专业技术职务聘任制度、专业技术执业资格制度;承担县职称改革工作领导小组办公室的具体工作;负责各类专业技术职务任职资格文件的转发和下发以及资格证书审验核发工作;承担事业单位工作人员的信息管理、考核和奖惩工作;负责综合管理全县引进国(境)外智力和专家的工作;协助做好专家医疗保健、休假、学术技术交流和生活方面的管理服务工作。组织专家开展科技咨询、攻关及技术培训等活动;承办有突出贡献专家的选拔推荐及管理服务工作。

(六)工资福利股

组织实施全县机关、事业单位工作人员工资收入分配、福利、离退休政策;组织实施全县机关、事业单位工勤人员岗位等级规范及技术岗位等级考核政策;承担全县机关、事业单位工资总额管理和工资统计工作;负责全县机关、事业单位工作人员工资、奖金、津补贴管理有关工作;负责全县机关、事业单位工作人员工资调整的审核工作;配合相关部门审核纳入县级财政统一发放工资范围的同级党政机关、事业单位及人员的工资、奖金、津补贴标准和离退休费;落实国家有关机关、事业单位工作时间、休假制度、工龄计算及工作人员的疾病、工伤、生育停工期间待遇、死亡抚恤等政策;负责县直机关、事业单位工龄更改的审批;负责县直机关福利费的管理;承担机关、事业单位退休人员管理服务有关工作;参与拟定有关养老、医疗、生育、工伤、失业保险待遇等政策;协助做好机关、事业单位工勤技能人员的素质教育管理工作。

(七)就业促进与失业保险股

拟定促进城乡统筹就业的发展规划和年度计划并组织实施;落实劳动者平等就业、流动就业、农村劳动力转移就业政策并指导实施,健全公共就业服务体系;指导和规范公共就业服务信息管理;牵头指导实施高校毕业生就业政策;落实促进特殊群体统筹就业和就业援助政策;参与拟订就业专项资金和扶持公共就业服务资金使用管理办法并负责本级社保补贴发放的审定工作;落实全县失业保险征缴和发放政策、改革方案和发展规划,建立健全失业预警制度,指导监督失业保险经办机构业务工作;负责外国人(不含专家)及台、港、澳居民来本地就业审批、发证和管理;承担县就业工作领导小组办公室日常工作。

(八)养老保险办公室

组织实施全县机关、企事业单位基本养老保险及其补充养老保险政策;执行城乡居民养老保险政策、规划和标准;执行养老保险基金管理办法和养老保险基金预测预警制度;落实基本养老保险基金征缴、个人账户管理和养老保险关系转移、接续政策;落实基本养老保险待遇项目、领取条件、给付标准和基本养老金调整政策;组织实施全县企业职工工资收入分配宏观调控政策;落实城镇企业职工退休、工龄与缴费年限计算政策、城镇死亡职工遗属待遇和非因工伤残人员待遇政策及给付标准;执行企业职工退休审批办法,负责全县特殊工种提前退休的审核报批工作,依据权限办理企业职工退休手续;指导监督县养老保险经办机构业务工作;指导和监督国有企业工资总额管理和企业负责人工资收入分配;拟定和落实企业职工最低工资标准;会同有关部门组织开展企业工资内外收入的监督检查;参与国家、省和县级劳动模范的评审;指导和协调企业职工分流安置工作。承担中央、省属在邵企业和县属企业改制需由人社部门办理的相关事宜。

(九)工伤医疗保险股

组织实施全县医疗、生育、工伤保险政策、规划和标准;落实医疗、生育、工伤保险基金管理办法;执行基本医疗保险药品目录、诊疗项目、医疗服务设施的支付标准;指导全县定点医疗机构医疗保险服务管理工作,负责县管医疗保险定点医疗机构、协议零售药店的资格认定和监管;负责由经办机构初审的县直基本医疗特殊病种门诊及家庭病床的评审、确认及管理;组织实施机关、企事业单位补充医疗保险政策和管理办法;负责县直医疗、生育保险、公务员医疗补助、离退休干部医疗保障的政策调整和监督检查;指导监督全县医疗、生育保险经办机构业务工作。

承担工伤调查和预防工作;承担工伤职工工伤认定及申报、劳动能力鉴定申报的工作;指导监督县工伤保险经办机构业务工作;负责对工伤定点医疗机构进行监管。

(十)基金财务监督监察办公室(加挂“邵东县社会保障监督委员会办公室”牌子)

拟定全县人力资源和社会保障事业发展规划和年度计划;承担编制县本级社会保险基金预决算草案工作;拟订社会保险及其补充保险基金财务监督制度、运营政策和运营机构资格标准;综合协调各项社会保险基金财务管理工作;牵头组织对社保基金的联合稽查和稽核;拟订社会保险基金财务监督政策,对各项社会保险基金财务实施监督;指导监督社会保险经办机构,加强内部控制制度的建设与实施;参与审核各项社会保险县级调剂金分配方案;参与基金预算执行情况的监督工作;协助上级部门认定承办补充养老保险、补充医疗保险业务机构的资格,并对其承办情况实施监督;承担企业年金基金合同备案工作;管理社会保险基金监督举报系统,受理投诉举报,查处重大违规案件;贯彻落实党风廉政建设的相关规定,完成各项监察工作任务;承担县社会保障监督委员会办公室日常工作。

(十一)职业能力建设股

负责公务员、专业技术人员和机关、事业单位工勤人员的继续教育管理工作;落实公务员、专业技术人员和机关、事业单位工勤人员培训政策;组织实施全县公务员、专业技术人员和机关、事业单位工勤人员的培训工作;负责全县新录用的公务员、干部的初任培训工作;落实城乡劳动者职业培训政策、规划并指导实施;落实高技能人才、农村劳动力和失业人员培训计划和激励政策;负责高技能人才、农村劳动力和失业人员的职业技能培训机构的定点及技能鉴定工作;贯彻执行国家职业分类、职业技能标准,完善全县职业技能培训、鉴定、竞赛的具体办法并指导实施;指导全县职业学校、职业技能培训机构发展规划和管理工作,指导师资队伍和教材建设,会同有关部门组织实施职业院校学生资助工作;负责全县民办职业培训机构的设立审批和监管;完善职业资格证书制度,负责职业技能鉴定机构的监管工作,核发《职业资格证书》;参与 “技能大师”、“技术能手”的组织和推选工作。

(十二)劳动关系与法规股

制定全县劳动监察工作制度并组织实施,指导乡镇开展劳动监察工作;承担机关有关规范性文件的合法性审核工作;监督全县人力资源和社会保障行政执法情况;承担行政复议、听证和执法监督等相关工作,组织办理行政应诉事宜;负责相关普法、法律、法规培训、咨询服务和指导系统协会工作。

指导实施全县劳动关系政策,落实劳动合同、集体合同制度实施规范;按照管理权限负责集体合同的审核和劳动用工备案工作;监督实施消除非法使用童工、企业职工工作时间、休息休假制度、探亲假制度、职工福利制度和女工、未成年工及特殊工种的劳动保护政策;指导劳动标准制定工作。

(十三)邵东县军队转业干部安置工作领导小组办公室

拟订全县军队转业干部安置政策规定和办法;会同有关部门编制全县军队转业干部安置计划并组织实施;协助处理困难企业军转干部解困维稳工作;做好自主择业军队转业干部管理服务工作;承担县军队转业干部安置工作领导小组办公室日常工作。

四、人员编制
县人力资源和社会保障局机关行政编制为30名,其中:局长1名,副局长3名,纪检组长1名,正副股长(主任)22名(含监察室主任1名),工勤事业编制2名。

五、其他事项

毕业生就业政策由县人力资源和社会保障局牵头,会同县教育局等部门拟订;毕业生离校前的就业指导和服务工作,由县教育局负责;毕业生离校后的就业指导和服务工作,由县人力资源和社会保障局负责。

六、附则
本规定由邵东县机构编制委员会办公室负责解释,其调整由邵东县机构编制委员会办公室按规定程序办理。

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