林业局

发布时间:2018-01-27 14:55 来源: 作者: 点击数: 打印文章
邵东县林业局主要职责内设机构和人员编制
规定
根据《中共邵东县委 邵东县人民政府关于印发〈邵东县人民政府机构改革方案的实施意见〉的通知》(邵发[2010]4号)精神,设置邵东县林业局,为县人民政府工作部门。
一、职责调整
(一)取消已由省、市、县人民政府公布取消的行政审批事项。
(二)加强保护和合理开发森林、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源,优化配置林业资源,促进林业可持续发展的职责。加强全县湿地保护、荒漠化防治工作的组织、协调、指导和监督职责。
(三)加强组织指导林业改革和农村林业发展,依法维护农民经营林业的合法权益和职责。
(四)加强制定全县林业产业发展政策,合理调整林业产业发展布局,促进林业产业协调发展的职责。
(五)加强组织指导生态公益林的保护和管理,促进生态文化建设的职责。
二、主要职责
(一)负责全县林业及其生态建设的监督管理。拟订林业及其生态建设的方针、政策、发展战略、中长期规划和起草实施细则、方案和政策性文件并监督实施。组织开展森林资源,陆生野生动物资源,湿地和荒漠的调查、动态监测、统计和评估,并统一发布相关信息。承担林业生态文明建设的有关工作。
(二)组织、协调、指导和监督全县造林绿化工作。制定全县造林绿化的指导性计划,组织拟订相关县级标准和规定并监督执行。指导、监管各类生态公益林和商品林的培育工作。组织指导林木种苗、林木花卉工作,承担植树造林、封山育林的指导工作,指导、监督全民义务植树、造林绿化工作。承担林业应对气候变化的相关工作,承担在宜林地区以植树、种草等生物措施防治水土流失的职责。承担邵东县绿化委员会的具体工作。
(三)承担森林资源保护发展监督管理的责任。组织指导、监督森林资源保护管理。组织编制全县森林采伐限额,报上级批准后监督执行,监督管理林木、竹木凭证采伐、运输,负责全县林地、林权管理工作,组织实施林权登记、发证工作,拟订林地保护利用规划并指导实施,依法承担由国家、省和市县批准的林地征用、占用的审核。协助管理重点国有林区的国有森林资源,承担县管国有林区的国有森林资源资产产权变动的审核工作。
(四)组织、协调、指导和监督全县湿地保护工作。拟订湿地保护的有关县级标准和规定,拟订全县、区域性湿地保护规划。组织实施建立湿地保护小区、湿地公园等保护管理工作。组织、监督湿地的合理利用。组织、协调全县湿地保护和有关国际湿地公约的履行工作。
(五)组织、协调、指导和监督全县石漠化防治工作。组织拟订全县防沙治沙、石漠化防治及沙化土地封禁保护区建设规划,参与拟订相关县级标准和规定并监督实施,监督沙化土地的合理利用,组织指导建设项目对土地沙化影响的审核,组织、指导沙化灾害预测预报和应急处置。
(六)组织、指导陆生野生动植物资源的保护和合理开发利用。依法组织、指导陆生野生动植物的救护繁殖、栖息地恢复发展、疫源疫病监测;监督管理全县陆生野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培植、经营利用;监督管理野生动植物进出口。负责濒危物种进口管理和国家保护的野生动物、珍稀树种木材、珍稀野生动植物及其产品的出口审核、申报工作。
(七)负责林业系统自然保护区的监督管理。在国家和省、市自然保护区区划、规划原则的指导下,依法指导森林、湿地、荒漠化和陆生野生动植物类型自然保护区的建设和管理、监督管理林业生物种质资源、林业转基因生物安全、植物新品种保护。按分工负责生物多样性保护的有关工作。
(八)承担推进林业改革,维护农民经营林业的合法权益的责任。拟订集体林权制度等重大林业改革意见并监督实施。拟订全县农村林业发展、维护农民经营林业合法权益的政策措施,指导、监督农村林地承包经营和林权流转,协助林权纠纷调处和林地承包合同纠纷仲裁。依法负责退耕还林工作。指导国有林场(苗圃)、集体林场、森林公园和基层林业工作机构的建设和管理。
(九)制定全县林业产业发展政策,合理调整林业产业发展布局,促进林业产业协调发展。监督检查各产业对森林、湿地、荒漠和陆生野生植物资源的开发利用。制定林业资源优化配置政策,按照国家、省、市、县有关规定,拟订林业产业县级标准并监督实施,组织指导林产品质量监督,指导赴境外森林资源开发的有关工作。指导山区综合开发。负责油茶等经济树种的开发利用工作。
(十)承担组织、协调、指导、监督全县森林防火工作的责任。组织、协调、指导武装森林警察部队和专业森林扑火队伍开展防火、扑火工作,承担县森林防火指挥部的具体工作。承担林业行政执法监管的责任,指导全县森林公安工作,监督管理森林公安队伍,承担全县林业重大违法案件的查处和全县林业违法案件的查处指导工作。承担林业有害生物的防治、检疫及其指导工作。
(十一)拟订全县林业发展战略,中长期发展规划并组织实施。研究提出林业发展的经济调节意见以及林业产业发展的有关政策建议。监管国有林业资产,管理县级林业资金,监督全县林业资金的管理和使用。组织申报全县林业建设重点工程项目计划,指导管理全县林业基本建设。组织、指导林业及其生态建设的生态补偿制度的建立和实施。编制部门预算并组织实施,负责提出林业固定资产投产规模和方向、县级财政性资金安排建议,按县政府规定的权限,审批、核准县级规划内和年度计划内固定资产项目。编制全县林业及其生态建设的年度生产计划。
(十二)组织、指导全县林业及其生态建设的科技和外事工作。
(十三)承办县人民政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责,邵东县林业局设6个内设机构:
(一)办公室
协助局领导组织、协调机关日常工作;拟订和监督执行局机关的各项议事规则和工作制度;负责文电、会务、文秘、机要、档案等机关日常运转工作;承担林业外事、宣传、信息、安全、督查、保密、信访工作;指导林业生态文明和生态文化建设相关工作;管理机关后勤服务和机关内部防火安全保卫工作,承担政务公开和应急管理工作。
(二)人事股
拟订全县林业人才培训和教育发展规划并组织实施;负责局机关和直属单位的机构编制、组织、人力资源和社会保障等工作;负责直属单位领导班子及中层干部管理工作;调查和预测林业人才资源,指导全县林业队伍建设和林业专业技术人员的管理工作;负责局机关和直属单位干部职工考核、调配、教育培训工作;会同有关部门负责全县林业初级专业技术职务的评审工作;负责局机关和直属单位的精神文明建设、干部职工政治学习和政治思想工作;负责局机关离退休人员管理、服务工作,指导直属单位的离退休人员管理、服务工作;拟订全县林业科技发展规划和计划,指导林业科研及重大科技攻关、成果鉴定与推广;指导协调林业技术监督、新技术开发、林业专利申报、林业标准制定工作;组织、指导林业科技改革、林业创新体系建设、林业技术推广体系建设和科技交流;组织、指导林业先进技术及智力引进工作;管理林学会工作。负责全系统干部职工党风廉政建设和工作作风建设,负责查处干部职工违纪违规案件。对执法股室加大督查与监督力度,对重点事项实行全程监督。负责行政效能监察工作。
(三)计财股
研究提出全县林业发展战略、中长期发展规划和年度计划并组织监督实施;管理县级林业资金;监督全县林业资金的管理和使用;审核重点林业建设项目;研究提出林业发展的经济调节和林业产业发展的有关政策建议;组织申报全县林业建设重点工程项目计划;监管国有林业资产,指导林业产业发展;组织指导全县林业统计工作,负责局机关的财务监督、核算和管理工作,指导与监督直属单位财务、资产管理和内部审计工作,管理机关与直属单位财务、房产、基建工作。
(四)资源管理股(邵东县人民政府处理山林纠纷办公室
组织、指导森林资源管理;组织开展全县森林资源调查、监测、定级、评估和统计,审核并监督森林资源的使用;拟订森林资源可持续发展的政策措施,组织编制全县森林采伐限额,报上级批准后监督执行;承担林地林权管理的有关工作;承办对依法应由国家、省和县批准的林地征用、占用进行审核审批工作;组织、指导林业改革和农村林业发展的工作;指导、监督集体林权制度改革方针政策的落实;组织拟订农村林业发展、林业要素市场、维护农民经营林业合法权益的政策措施并指导实施;指导农村林地林木承包经营、流转及林权管理;承担全县林业分类经营工作;组织实施林权登记、发证工作。县人民政府处理山林纠纷办公室须依法调处本县辖区内集体与集体之间的山林权属纠纷,负责本县与周边县山林纠纷的协调工作,建立健全山林纠纷调处网络,指导各乡镇办场的山林纠纷工作,积极做好政策咨询和引导,及时化解矛盾,防止事态扩大。
(五)林政法规股
负责林业法制工作。组织开展法制宣传,监督管理林业行政执法,负责林业行政案件案卷审核;承担行政应诉、行政复议、行政赔偿及组织重大林业行政案件听证会相关工作;负责乡、镇林业站及木材管理站的建设和管理;负责林业行政执法人员及经营加工人员的法制培训工作。负责木材经营加工管理工作。负责经营加工许可证的核发、年审及换发证工作,规范全县木竹经营加工秩序;负责木材运输许可证的监督管理工作,以及县内运输证的核发工作。
(六)森林植物野生动植物保护管理股(国有林场管理股)
组织、指导陆生野生动植物资源的保护和合理开发利用;在国家、省、县自然保护区的区划、规划原则指导下,组织、指导森林和陆生野生动物类型自然保护区的建设和管理;依法组织、指导陆生野生动植物的救护繁殖、栖息地恢复发展、疫源疫病监测;监督管理全县陆生野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培植、经营利用,监督管理野生动植物进出口;负责濒危物种进口管理和国家保护的野生动物、珍稀树种木材、珍稀野生动植物及其产品的出口审核、申报工作;组织、协调全县湿地保护和有关国际公约的履行工作;组织、指导全县林业有害生物的防治、检疫及预测预报工作;承办有关植物新品种保护、管理的有关工作;管理监督林业生物种质资源、林业转基因生物安全工作;承担全县野生动植物的重大违法行政案件的查处及全县野生动植物的违法行政案件的查处协调、督促工作。负责组织监督国有林场、苗圃对国家有关方针、政策、法规的执行;负责对国有林场、苗圃基本建设项目的审核报批;编制本县国有林场、苗圃中、长期生产建设发展规划并组织实施;指导国有林场经营方案的编制,并监督实施;指导开发利用林场资源;指导森林公园、森林旅游业发展建设;监督国有林场生态林建设和保护,组织、审核和报批国有林场年度限额采伐的下达和实施检查。
纪检(监察)机构按有关规定设置。
四、人员编制和领导职数
县林业局机关行政编制15名(含离退休管理服务行政编制1名),其中局长1名,副局长3名,纪委书记1名,股长(主任)6名(含监察室主任1名),副股长(副主任)职数在行政编制内视在岗人数设定(同一股室最多设1名副股长)。核定局机关后勤服务人员全额拨款事业编制1名。
五、其他事项
(一)邵东县森林公安局(邵东县森林防火指挥部办公室)为县林业局、县公安局双重领导管理的副科级行政机构,党政工作以县林业局管理为主,公安业务工作以县公安局管理为主。核定政法专项编制10名,设局长1人,政委1人,副局长2人。其主要职责是:负责全县森林资源的公安保卫工作;查处森林治安、刑事案件,指导全县森林防火设施建设,负责森林防火指挥部的日常工作。
(二)邵东县绿化委员会办公室是县绿化委员会的办事机构,由县林业局管理,核定全额拨款事业编制3名,设主任1名。负责全县绿化委员会日常工作,指导全县城乡造林绿化工作,负责绿化计划、技术、质量管理和验收,组织协调、指导检查全县城乡全民义务植树,负责绿化费收缴。
六、附则
本规定由邵东县机构编制委员会办公室负责解释,其调整由邵东县机构编制委员会办公室按规定程序办理。
邵东县人民政府办公室
关于邵东县林业局有关职责和机构编制调整的通知
根据《中共邵东县委邵东县人民政府关于印发<邵东县人民政府职能转变和机构改革实施意见>的通知》(邵发〔2015〕2号)精神,经县人民政府同意,现将县林业局有关职责和机构编制调整事项通知如下:
一、职责调整
(一)行政审批事项
取消、下放、调整、增加已由省、市、县人民政府公布予以变动的行政审批事项。
(二)取消的职责
林权登记。
二、机构编制调整
设立行政审批服务股。其主要职责是:负责木竹经营加工管理工作,负责经营加工许可证的核发、年审及换发证工作,规范全县木竹经营加工秩序;负责木材运输许可证的监督管理工作,以及县内运输证的核发工作;负责植物检疫证核发;负责征占用林地受理工作。
调整后,县林业局内设机构为6个:办公室、人事股、计财股、资源管理股(邵东县人民政府处理山林纠纷办公室)、行政审批服务股、森林植物野生动物保护管理股(国有林场管理股)。
纪检(监察)机构仍维持不变。
县林业局机关行政编制15名,其中局长1名,副局长2名,纪检书记1名,总工程师1名,股长(主任)7名(含监察室主任1名),副股长(副主任)3名。
机关后勤服务全额拨款事业编制1名。
三、其他事项
(一)邵东县森林公安局(邵东县森林防火指挥部办公室)为县林业局、县公安局双重领导管理的正科级行政机构,党政工作以县林业局管理为主,公安业务工作以县公安局管理为主。核定县森林公安局行政政法专项编制10名,设局长1名,政委1名,副局长2名。其主要职责是:负责全县森林资源的公安保卫工作;查处森林治安、刑事案件,指导全县森林防火设施建设,负责森林防火指挥部的日常工作。内设3个股:政秘法制股、刑侦治安股、森林消防股。
(二)核销邵东县林业局徐家铺木材市场管理站高配副科级职数1名。邵东县林业局徐家铺木材市场管理站其他机构编制事项维持原定不变。

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