环保局

发布时间:2018-01-27 14:57 来源: 作者: 点击数: 打印文章
邵东县环境保护局
主要职责内设机构和人员编制规定
根据《中共邵东县委邵东县人民政府关于印发〈邵东县人民政府机构改革方案的实施意见〉的通知》(邵发〔2010〕4号),设立邵东县环境保护局(以下简称县环保局),为县人民政府工作部门。
一、职责调整
(一)取消已由省、市、县人民政府公布取消的行政审批事项。
(二)增加水污染物排放许可证审批和发放职责。
(三)增加落实全县污染减排目标任务和完成新型工业化环保考核指标的职责。
(四)加强对环境政策、规划和重大问题的统筹协调职责。加强对环境治理和生态保护的指导、协调、监督的职责。
(五)加强环境监管以及环境友好型社会建设的职责。
(六)湖南省人民政府《关于在邵东县开展相对集中行政处罚权工作的批复》(湘政函[2006]20号)中关于环境保护方面法律、法规、规章、规定的部分行政处罚权的调整按省人民政府的规定办理。
二、主要职责
(一)负责建立健全全县环境保护规章制度,贯彻执行国家和省、市环境保护方针、政策和法律、法规及规章制度;起草或拟订全县有关环境保护规范性文件并监督实施;组织编制全县环境功能区划,组织执行环境保护标准,组织拟定并监督实施重点区域、流域污染防治规划和饮用水源地环境保护规划,组织实施环境友好型社会建设目标,参与制定全县主体功能区规划。
(二)负责重大环境问题的统筹协调和监督管理,指导和协调解决全县重大环境问题;指导全县重大突发环境事件的应急、预警工作,指导调处重大环境污染事故和生态破坏事件,指导调处县级乡镇和县域内环境污染纠纷;组织和协调县内重点流域、水域污染物防治工作;负责环境监理和环境保护行政稽查,负责排污费的征收、减缓免及稽查;承担重大环境污染相关责任。
(三)承担落实全县污染减排目标的责任;组织实施全县主要污染物排放总量控制和排污许可证制度,提出实施总量控制的污染物名称和控制指标;督办、核查全县污染物减排任务完成情况,实施环境保护目标责任制、总量减排考核并公布考核结果,提出追责的具体建议。
(四)负责提出全县环境保护领域固定资产投资规模和方向、县级财政性资金安排的建议;参与指导和推动全县循环经济与环保产业发展;参与应对气候变化工作。
(五)承担从源头上预防、控制环境污染和环境破坏的责任;受县政府委托,对经济和技术政策、发展规划以及经济开发计划进行环境影响评价,对涉及环境保护的地方性法规、规章草案提出有关环境影响方面的建议,按国家、省和市里规定审核审批全县重大开发建设区域、规划、项目环境影响评价文件。
(六)负责全县环境污染防治的监督管理;制定水体、大气、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品、机动车等的污染防治管理制度并组织实施;负责污染源的限期治理工作,负责危险废物经营的监督管理;会同有关部门监督管理饮用水水源地环境保护工作;组织指导城乡环境综合整治工作。
(七)指导、协调、监督全县生态保护工作;拟订全县生态保护规划,组织评估生态环境质量状况,监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作;指导、协调、监督各种类型的自然保护区、风景名胜区、森林公园的环境保护工作,协调和监督野生动植物保护、湿地环境保护、荒漠化防治工作;监督指导农村生态环境保护,监督生物技术环境安全,牵头生物物种(含遗传资源)工作,组织协调生物多样性保护。
(八)负责全县核事故应急管理工作以及核安全和辐射安全的监督管理;组织实施国家核与辐射安全政策、规划、标准;监督管理核设施安全、放射源安全,监督管理核设施、核技术应用、电磁辐射、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治;负责放射性同位素、射线装置的生产、销售、应用审批。对核材料的管制和民用核安全设备的设计、制造、安装和无损检验活动实施监督管理;承担核事故和重大电磁辐射事件的相关责任。
(九)指导全县环境监测和信息发布。指导环境监测站实施环境质量监测和污染源监测。指导环境监测站对全县环境质量状况进行调查评估、预测预警、组织建设和管理全县环境监测网和环境信息网、统一发布全县环境综合性报告和重大环境信息。
(十)开展环境保护科技工作,组织开展环境保护重大科学研究和技术工程示范,推动环境技术管理体系建设,组织县级环境保护科技成果的鉴定、交流与推广。
(十一)开展环境保护对外合作交流,提出全县环境保护对外合作交流中有关问题的建议;开展对外环境保护信息交流工作,管理和组织协调环境保护国际条约县内履约活动,参与处理涉外环境保护事务。
(十二)组织、指导和协调全县环境保护宣传教育工作,制定并组织实施全县环境保护宣传教育培训规划,开展生态文明建设和环境友好型社会建设的有关宣传教育工作,推动社会公众和社会组织参与环境保护。
(十三)承办县人民政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责,县环保局设4个职能股(室):
(一)办公室(加挂监察室牌子)
负责局机关文电、会务、机要、档案等工作;承担信息、安全、保密、信访、政务公开等工作;负责组织环境保护重大新闻发布、协调重要环境新闻的采访报道;负责环境保护社会表彰工作;负责局财务、局机关后勤服务工作;负责提案、建议案答复的组织和协调;负责局机关安全保卫工作;负责环境信访接待、登记和协调工作。
负责局机构编制、干部人事、劳动工资、专业技术资格和职务评聘等有关工作;负责人事统计事务工作;负责局绩效考核、优化经济发展环境、社会治安综合治理、精神文明建设等工作;负责老龄、妇女、计生工作;负责党务、党员年度统计工作,负责干部作风督查、监察工作。
(二)环境影响评价股
负责组织环境影响评价法律法规的实施及相关规章、制度的草拟及贯彻;负责建设项目环境影响评价的审批;负责在审建设项目监管;参加建设项目可行性研究报告、初步设计的审查;参与建设项目竣工环境保护验收;负责建设项目环保统计报表、资料建档工作;负责政务中心环保窗口工作。
(三)宣传法制股
负责局规范性文件的合法性审核;负责局行政复议、行政赔偿和应诉;负责环境保护执法质量检查活动和环境行政执法解释;监督局所有行政执法;负责环境保护行政处罚案件立案至案件办结前的监管;负责环境保护宣传教育;负责环境保护行政处罚案件的立案、审查、处理、结案,组织环境保护处罚案件的听证和执行,在被处罚人未自觉履行的情况下,负责向人民法院申请强制执行。
(四)污染防治股
负责环境污染防治的监督管理,拟订专项环境功能区划、污染防治规划并监督实施;负责建设项目“三同时”监管和竣工环境保护验收;组织实施危险废物经营许可证、可用作原料的固体非废物进口许可工作,拟订并组织实施主要污染物排放总量控制和排污许可证制度;拟订总量控制计划、考核总量减排情况,负责编制全县环境保护规划;承担环境统计和污染源普查工作;负责生态示范创建、生态示范区建设工作、农村环境综合整治和生态环境保护;负责监督管理饮用水水源地环境保护,负责城市饮用水源保护区、烟尘控制区、噪声控制区的创建和全县自然生态保护;负责污染治理年度计划、拟订污染治理资金的安排方案、环境治理资金贷款项目的初审、组织限期治理项目验收;负责城市环境的综合整治和定量考核,“新型工业化”的考核指标和年度减排指标、数据的落实与上报;负责全县核事故应急管理工作以及核安全和辐射安全的监督管理。
纪检(监察)机构按有关规定设置。
四、人员编制与领导职数
县环保局机关行政编制为12名(含离退休管理服务行政编制1名)。其中局长1名,副局长2名,纪检组长1名;股长(主任)5名(含监察室主任1名),副股长(副主任)职数在行政编制内视在岗人数设定(同一股室最多设1名副股长)。
核定机关后勤服务人员全额拨款事业编制1名。
五、其他事项
与相关部门的职责划分:
(一)水污染防治与水资源保护的职责分工。县环保局对水环境质量和水污染防治负责。县水务局对水资源保护负责。县环保局发布水环境信息,对信息的准确性、及时性负责。县水务局发布水文水资源信息中涉及水环境质量的内容,应与县环保局协商一致。
(二)土壤污染防治与国土资源、农田环境保护的职责分工。县环保局对土壤(耕地以外)污染防治负责。县国土资源局对国土资源保护负责,县农业局对农业环境污染防治负责。
(三)自然生态环境保护与动植物环境保护的职责分工。县环保局对自然生态环境保护负责。县林业局对陆生野生动物、植物和森林资源保护负责。
(四)噪声污染防治的职责分工。县环保局对工业、建筑施工噪声防治负责。县公安局对城市区域内偶发性强烈噪声和噪声敏感建筑物集中区域使用高音广播喇叭、娱乐和集会活动使用音响器材音量过大等防治负责。县城市管理行政执法局对社会噪声、商业噪声防治负责。
县环保局与相关部门要进一步加强协调与配合,建立局级协商机制,定期通报污染防治与资源保护有关情况,协商解决有关重大环境问题。
六、附则
本规定由邵东县机构编制委员会办公室负责解释,其调整由邵东县机构编制委员会办公室按规定程序办理。
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